Defensores estão testando uma nova ajuda de renda



Khea Pollard, diretora da Every Child em San Diego, moderou um painel de discussão em 25 de agosto sobre o Programa de Resiliência das Mulheres Negras.




Cite um trabalho fisicamente exigente e pode estar no currículo de Kelvin Marshall. Ele trabalha há décadas, mas lutou para acompanhar o extremo custo de vida em San Diego quando a pandemia chegou.

No início deste ano, o pai solteiro foi selecionado para um esquema de experimentação com um tipo diferente de ajuda, Renda Garantida. Ao contrário da maioria das outras formas de benefício, esse benefício pode ser gasto com o que ele quiser.

Os Marshalls são uma das 150 famílias locais piloto Liderado por San Diego for Every Child, uma organização sem fins lucrativos patrocinada pelo Jewish Family Services. Essas famílias têm uma renda anual inferior a US$ 53.000 e têm um filho menor de 12 anos. Eles também devem morar em Encanto, Paradise Hills, San Ysidro ou National City – códigos postais com altos níveis de pobreza, insegurança alimentar e problemas de saúde ambiental.

Marshall gasta US$ 500 por mês em mochilas para suas filhas, além de roupas, sapatos e comida. Os pagamentos diretos em dinheiro não aliviaram todo o estresse financeiro das famílias, mas ajudaram.

“Nós não conseguimos sobreviver”, disse ele. “Estamos apenas vivendo onde deveríamos estar.”

Essa abordagem não punitiva vai contra a forma como os Estados Unidos tradicionalmente administram o bem-estar público. Mas, diferentemente da renda básica universal – uma proposta mais conhecida de enviar cheques a todos, independentemente da demografia em face de uma força de trabalho cada vez mais automatizada – os programas de renda garantida visam grupos específicos de pessoas.

Atualmente, é essencialmente um projeto de pesquisa, e se ele será dimensionado no nível do governo permanece uma questão em aberto. Mas, ao mesmo tempo, está se expandindo para incluir mais comunidades.

O piloto começou em março e está previsto para durar dois anos. Além de fornecer apoio financeiro de curto prazo, ele se somará ao crescente corpo de dados da Penn sobre saúde, educação e impacto econômico dos programas de assistência em dinheiro à medida que se tornarem mais comuns.

Outra campanha de renda sem fins lucrativos com sede em Portland, Oregon Contado mais de 80 Projetos nos Estados Unidos ou em fase de planejamento.Stockton é um deles exemplo mais famoso Mas a ideia remonta a décadas.Na verdade, desde a década de 1980, o Alasca tem dividendo de energia aos seus moradores.

Embora esses programas variem em tamanho e escopo, seu objetivo fundamental é fornecer benefícios – muitas vezes invasivos e humilhantes, e ostensivamente duvidosos erradicando nomes de fraude – Acesso mais fácil.

As restrições aos planos de benefícios também podem ser administrativamente onerosas. Por exemplo, de acordo com os regulamentos federais, os beneficiários do SNAP não podem comprar alimentos quentes ou prontos para consumo em supermercados ou restaurantes.Este não é o caso dos sem-teto, deficientes ou idosos no CalFresh, mas apenas se os fundos forem usados ​​para Empresa autorizada.

Os defensores da renda garantida estão tentando acabar com tudo isso criando um modelo de distribuição baseado na confiança e na crença de que os necessitados sabem melhor como alimentar suas famílias.

um questionário primeiros três meses O piloto de Renda Garantida em San Diego mostrou que os beneficiários gastaram 41% de seu dinheiro em comida. Outros 23% vão para compensar os custos de varejo, 20% vão para transporte e 9% vão para serviços públicos e outras despesas domésticas. Quase metade dos destinatários são latinos e mais de um quarto são negros. Cerca de dois terços são mulheres.

Os legisladores de Sacramento, incluindo o senador Ben Hueso, impulsionaram o plano com um orçamento estadual de US$ 1,4 milhão. Os outros dois estão em andamento.

Na semana passada, o conselho de supervisores do condado reservou US$ 7,5 milhões em financiamento de estímulo federal para lançar um segundo programa piloto. Assim que o contrato for assinado, ele fornecerá assistência em dinheiro aos pais ou responsáveis ​​que relataram negligência generalizada, o que significa que a criança carece de itens básicos, como comida, roupas e abrigo. Com os cuidadores no trabalho, as crianças são muitas vezes deixadas sem vigilância.

A superintendente Terra Lawson-Remer me disse que há razões morais e éticas óbvias para reunir as famílias, mas ao intervir precocemente, o condado também impedirá que as crianças entrem no sistema de assistência social e economizará dinheiro do Departamento de Serviços de Bem-Estar Infantil. Em outras palavras, o pensamento do condado é que o condado gastará menos, não mais, no futuro reparando os danos às famílias pobres.

Ou como ela mesma diz: “Um grama de prevenção vale um quilo de cura.”

Um terceiro piloto está tomando forma na cafeteria colaborativa Café X: By Any Beans Necessary. Chamado de Projeto de Resiliência da Mulher Negra, ele testará a importância da renda como determinante social das famílias negras. Em geral, as pessoas de cor foram excluídas das reformas social-democratas na América do século 20 que ajudaram a construir a riqueza geracional nas comunidades brancas mais velhas de hoje.

“Centrar as mulheres, especialmente as mulheres negras, na economia nos ajuda a construir a segurança econômica”, disse Khea Pollard, diretora da Every Child em San Diego e co-proprietária/fundadora da cafeteria.

O financiamento inicial para o programa veio da Alliance Healthcare Foundation, que acredita que há uma ligação entre a disparidade de renda racial e os cuidados de saúde em geral, impulsionados pelo estresse ao longo da vida. pesquisas mostramPor exemplo, as mulheres negras e indígenas têm taxas de mortalidade materna e infantil muito mais altas do que as mulheres brancas. Um aumento de aproximadamente 10% na renda durante a gravidez leva a uma redução no baixo peso ao nascer e parto prematuro.

Apesar da ligação entre apoio material e cuidados infantis, Sarah Lehman, diretora executiva da Alliance Medical Foundation, disse que uma pergunta comum que ela ouve de filantropos é: “Isso não motivará as pessoas a trabalhar menos?”

As evidências sugerem o contrário. Os beneficiários da Stockton continuam a ser empregados e usam o dinheiro extra a cada mês como um amortecedor de volta às aulas ou de volta às aulas. encontrar um emprego melhor. Emprego real 12% de aumento.

Outra pergunta comum a ela, disse Lehmann, é por que o governo não está financiando totalmente o esquema de renda garantida e o que acontece quando ele termina?Até agora, os pilotos sob o guarda-chuva dos Serviços Familiares Judaicos obtiveram financiamento de fontes públicas e privadas, e é por isso que as redes de financiadores, as organizações catalisadoras de San Diego e Empire County visite vários programas mês passado. Lá conheci Marshall e outros, incluindo representantes de instituições de caridade e do governo.

No entanto, uma questão mais imediata para os defensores da renda garantida é como os pagamentos são classificados pelos órgãos públicos. A Califórnia trata as transferências diretas de dinheiro como renda não recebida, o que significa que conta para os ativos gerais de uma família e pode tornar os candidatos inelegíveis para outros benefícios.

Melissa Perez, uma estudante universitária em tempo integral e mãe, disse que recentemente se candidatou novamente ao CalWorks, mas o condado deduziu US$ 500 de sua doação em bloco – o valor de sua renda mensal garantida. Ela disse que as autoridades foram hostis quando ela apelou.

“Eu não estou tentando roubar de ninguém”, disse ela.

De acordo com o diretor de comunicações Michael Workman, o condado solicitou uma isenção por meio do estado, então o que aconteceu com Perez não acontecerá a longo prazo. Destinatários de renda garantida devem estar cientes de “potenciais efeitos de elegibilidade não intencionais em programas de benefícios públicos”, disse ele em um e-mail.

Obstáculos burocráticos à parte, há considerações políticas. A renda familiar média anual dos participantes do primeiro programa piloto foi de cerca de US$ 30.000. Muitas dessas pessoas trabalham em empregos de salário mínimo, então é justo dizer que os pagamentos em dinheiro não alteram fundamentalmente suas relações trabalhistas – na verdade, a mudança deixa os empregadores que não pagam um salário mínimo fora de perigo.

Levei minhas críticas a alguns dos defensores que conheci na turnê, e eles basicamente me disseram a mesma coisa: Sim, há tensões entre o movimento trabalhista e o programa de renda básica mais geral, mas você pode dizer às pessoas de baixa renda Fornecer assistência em dinheiro – renda para as pessoas e, ao mesmo tempo, capacitá-las no local de trabalho. Também não é.

Stacey Rutland, fundadora e presidente do Income Movement, observou que a pesquisa de Stockton mostrou que um número significativo de pessoas que recebiam assistência em dinheiro mudou de emprego de meio período para emprego em período integral. Algumas pessoas estiveram em empregos informais que não são fáceis de organizar. Algumas pessoas compraram um carro e conseguiram um emprego melhor um pouco mais longe. Outros compraram um belo terno para uma entrevista.

“É apenas uma oportunidade de apoiar membros realmente amplos da sociedade que estão navegando nas realidades de suas vidas”, disse ela. “Isso lhes dá autonomia e liberdade para conseguir o que precisam.”

Da mesma forma, Chris Olsen, chefe de equipe do Jewish Family Services, me disse que a assistência em dinheiro e o aumento dos resultados por meio de salários são objetivos valiosos, mas separados do que eles estão tentando alcançar aqui.

“O programa de Renda Garantida já está em vigor, e é rápido, para ajudar os necessitados… preenchendo as lacunas nos programas de rede de segurança social existentes”, disse ele. “Um não nega a necessidade do outro.”

A insegurança alimentar era um problema real em sua família, disse Perez, que se deparou com o piloto enquanto procurava ajuda online depois de perder o emprego. No começo, ela só deixou um seleto grupo de amigos íntimos saber, e eles continuaram dizendo a ela o quão sortuda ela era por ser escolhida.

“Como eu tenho sorte?”, ela rebateu. “Estou com fome e não tenho nada para comer.”

Marshall teve uma reação diferente.

Ele disse que seus amigos o deixavam triste porque ele sempre ganhava algo por nada. Ele se sentiu culpado no início, mas as pessoas que o ajudaram a se candidatar apontaram para todos os trabalhos que ele fez nos últimos 32 anos – limpando pisos e carpetes, trabalhando em armazéns e canteiros de obras.

“Foi por isso que você pagou”, ele se lembra do dizer da assistente social. “Agora que você precisa, você tem o direito de vir e ver se consegue.”

Esta história foi originalmente escrita por Som de San Diego. registro A newsletter da VOSD está aqui.



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